På fredagens toppmöte i Bryssel diskuterade EU-ledarna inte ens den här så kallade ansvarsfördelningen.

För den lilla ön Malta nära Italien är misslyckandet en besvikelse, för landet hade gett asylfrågan hög prioritet under sitt ordförandeskap.

Nu är det Estland som fortsätter arbetet. Landet tar över ordförandeskapet nästa vecka.

EU-länderna har försökt enas om ett arrangemang för att i krislägen flytta vidare asylsökande från de närmaste mottagarländerna till andra medlemsländer. Under de två senaste åren har asylsökande flyttats från Italien och Grekland men arrangemanget avslutas i höst. Nu är avsikten att komma fram till en bestående krismekanism som tas i bruk då stora mängder asylsökande kommer till ett EU-land.

Finland har tagit emot nästan hela den mängd flyktingar som man åtagit sig men en del EU-länder ligger långt från de förpliktelser som de kom överens om i fjol.