Beslut, förutom beslut om utkomststöd, kan överklagas till besvärsnämnden för social trygghet om FPA inte själv rättar ett beslut som kunden anser är felaktigt. Endast cirka sex procent av besluten som prövats hos nämnden ändras. Mest överklagas beslut som gäller det allmänna bostadsbidraget.

Kaisla Pehkonen, 37, som genomgått en prövningsprocess överklagade ett beslut om moderskapspenningens storlek till besvärsnämnden för social trygghet.

– Processen tog över två år och tvisten gällde 2 000 euro. Det var mycket pengar för mig då, säger hon.

Även om endast 0,2 procent av FPA:s beslut överklagas, behandlade nämnden cirka 30 000 ärenden som gällde FPA:s beslut år 2015.

– Besvären varierar från två euros läkemedelsersättningar till beslut om invalidpension vid nedsatt arbetsförmåga som påverkar livet ut, säger Silja Romo, ordförande för besvärsnämnden för social trygghet.

Pehkonen valde att överklaga efter att hon hittat ett nästan identiskt fall på nämndens webbsidor där beslutet hade ändrats.

– Jag gjorde mycket förhandsarbete. Jag försökte ta reda på de lagparagrafer som gäller i fallet. Mitt bondförnuft sade åt mig att FPA hade fel.

Fyra nämnder

Sammanlagt finns det fyra besvärsnämnder, varav de största är besvärsnämnderna för social trygghet och för utkomstskydd.

I genomsnitt avslås överklagan i åtta av tio fall och år 2015 blev 4 000 ärenden outredda, överlämnades tillbaka till FPA, eller så hann ärendet förfalla.

– Även om beslutet ändras i en bråkdel av fallen är det inte onödigt att överklaga om man upplever att man fått ett felaktigt beslut. Folk måste ha rätt till att överklaga, säger Romo.

Nämnden avslog också Pehkonens ärende.

– Jag minns inte exakt, men motiveringen var inte väldigt omfattande. Jag hade till och med hänvisat till fallet där personens överklagan gick igenom som jag hittade på webbsidan.

Varför ändras besluten?

De flesta beslut som ändrats förklaras med att lagarna som tillämpas på dem ger utrymme för tolkningar. Få beslut ändras på grund av att FPA till exempel skulle ha gjort ett tekniskt fel, enligt Romo. Lagen kan exempelvis inte ge en exakt definition på ett begrepp som arbetsförmåga.

– FPA och besvärsnämnden kan bedöma en persons arbetsförmåga på olika sätt.

En del av de ändrade besluten beror på att en persons beräknade inkomster skiljer sig från de slutliga inkomsterna.

– Det är också ofta en tolkningsfråga ifall två personer lever i ett samboförhållande eller inte, säger Romo.

FPA tar i beaktande med vem man bor och hurudant förhållandet är i beslut som handlar om det allmänna bostadsbidraget.

Besvärsnämndernas beslut kan ännu överklagas till försäkringsdomstolen. Pehkonen förde sitt ärende vidare till domstolen.

– Där fick jag till slut min överklagan beviljad och FPA betalade mig pengarna. Det kan hända att jag ramar in det beslutet, för det var en sådan process, säger hon.