Bensouda vill bland annat utreda anklagelser om att USA-soldater och medlemmar av underrättelsetjänsten CIA ska ha gjort sig skyldiga till tortyr och våldtäkter.

De grövsta anklagelserna, om brott mot mänskligheten, riktas mot talibanrörelsen och dess allierade medan Afghanistans polis och militär är föremål för anklagelser om olika krigsbrott.

Om domstolen i Haag säger ja till att inleda en formell utredning är det första gången amerikanska medborgare anklagas. USA är inte medlem av ICC men amerikaner kan åtalas för brott som begåtts i medlemsländer.

Bensouda skriver att "tillgänglig information ger skälig anledning att tro" att amerikanska soldater och CIA-agenter har "begått tortyr, grym behandling, kränkningar, våldtäkt och sexuellt våld mot" mot fångar. Det gäller i synnerhet under åren 2003 och 2004.